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沅陵县人民政府关于沅陵县2016至2017年扶贫专项审计报告整改情况的公告

作者: 来源:县政府办 时间:2018年11月08日 点击:533 【字体:

沅陵县人民政府关于沅陵县2016至2017年扶贫专项审计报告整改情况的公告

沅政通〔2018〕9号

2017年11月至2018年1月,湖南省审计厅对我县2016至2017年精准扶贫政策措施落实及扶贫资金分配管理使用情况进行了审计,并出具《湖南省审计厅关于沅陵县2016至2017年扶贫专项审计报告》(湘审报〔2018〕13号),根据审计报告指出的问题,我县认真落实整改,现将截至2018年9月底的整改情况予以公告。

一、关于精准扶贫政策措施落实不到位方面的问题

(一)产业扶贫方面的问题

1.关于产业项目采取人均发放现金补贴的方式,未能做到精准施策,扶贫成果不可持续,涉及金额2052.74万元的问题。

整改情况:县委、县政府要求县财政局负责会同县农业局、县扶贫办进一步完善《沅陵县农业产业奖补办法》,从兑现2017年农业产业扶贫奖补资金开始,严格发放程序,先由乡村对奖补对象身份进行核实,乡镇数据汇总后,县农业局将奖补对象与精准扶贫系统数据进行对比,及时掌握精准扶贫系统数据的动态调整情况,核实无误后,在县政府网站进行公示,无异议后通过一卡通统一发放。今后坚决杜绝类似现象发生。

2.关于产业帮扶利益联结不合理,带动贫困户脱贫效果不明显的问题。

整改情况:已由深溪口便民服务中心与沅陵县五谷土鸡养殖专业合作社重新签订合同,提高分红比例,年平均投资收益率由原来的2.38%提高到5.26%。

(二)金融扶贫方面的问题

1.关于未及时处理投放给已清退建档立卡贫困户的小额信贷资金1,372.3万元的问题。

整改情况:沅陵县农商行与县扶贫办进行了有效沟通对接,沅陵县农商行对发现涉及发放已清退“四类对象”贫困户286户,贷款本金1372.3万元,进行认真核实,并将已清退扶贫小额贷款户的花名册已下发各相关支行,责令相关支行对照具体贷款金额停止贴息,并告知农户限期收回本金。县人民政府要求涉及贷款收回的相关乡镇财政所积极配合协助收回。

2.关于未及时办理贷款贴息的问题。

整改情况:县扶贫办已于2018年1月19日将1806户贫困户小额扶贫贷款财政贴息资金231.42万元发放到位。剩余的19户贫困户因没有办理好扶贫明白折,小额扶贫贷款财政贴息资金1.89万元未发放到位。19户贫困户贴息资金1.89万元,计划与2018年贴息资金一起发放。今后严格按照上级有关本额扶贫贷款政策要求执行。

(三)生态扶贫方面的问题

1.关于未及时对护林员进行动态调整的问题。

整改情况:县人民政府已责成县林业局及时对2017年“两率一度”识别时清退的52人进行了重新调整。为加强对生态护林员的动态管理,2018年1月县林业局制定了《沅陵县建档立卡贫困户人口生态护林员管理办法》(沅林字〔2018〕2号),规范了生态护林员动态管理。

二、关于扶贫资金管理使用方面的问题

(一)关于通过编造帮扶对象、虚报项目工程量等方式,套取扶贫资金19万元的问题。

1.关于编造帮扶对象和项目资料,套取扶贫资金10万元的问题。

整改情况:一是湖南湘西牧业有限公司于2018年5月21日将违规资金10万元上缴沅陵县财政局扶贫资金专户。二是由县委统战部牵头督促湖南湘西牧业有限公司将项目后续工作落实到位。三是给予相关责任人李宏林党内严重警告,曹明才、瞿冬莲党内警告处分。

2.关于虚报项目工程量,套取扶贫资金3万元的问题。

整改情况:一是麻溪铺镇政府于2018年3月9日将滞留资金3万元上缴县财政局扶贫资金专户。二是给予相关责任人全继炳进行了诫勉谈话处理。

3.关于虚报帮扶对象套取扶贫资金6万元的问题。

整改情况:一是沅陵亚泰禽业有限公司于2018年5月17日将违规资金6万元上缴县财政局扶贫资金专户。二是给予相关责任人向海党内严重警告,孙谦、唐德湖、李绍辉党内警告处分。

(二)关于用于非扶贫领域支出9.75万元的问题。

1.关于发放深溪口便民服务中心文家村村级保洁员工资0.61万元,修建文家村驻村工作队驻地厨房、厕所4.14万元的问题。

整改情况:深溪口便民服务中心于2018年3月7日将资金4.75万元上缴县财政涉农整合资金专户。

2.关于龙泉山社区西环路原木材公司宿舍路面硬化5万元的问题。

整改情况:沅陵镇政府于2018年5月21日将路面硬化资金5万元上缴县财政涉农整合资金专户。

(三)关于重复发放“雨露计划”职业学历教育补助金0.25万元的问题。

整改情况:县扶贫办对学生杨长坤重复发放的雨露计划资金0.25万元于2018年5月11日退回到县财政局扶贫资金专户。

(四)关于扶贫资金公告公示制度执行不到位的问题。

整改情况:一是对2016年统筹整合财政涉农资金使用方案和2016年财政涉农统筹整合资金项目计划已在沅陵县政府网进行了公示;凉水井镇张家佬村2016年至2017年3个基础设施建设扶贫项目已于2018年1月29日在张家佬村脱贫攻坚公示栏进行了公示。二是今后我县严格按照阳光化管理操作要求进行公示。

(五)关于扶贫资金闲置539万元,影响扶贫效果发挥的问题。

整改情况:县财政局组织力量对扶贫资金闲置539万元进行了认真核查,于2018年4月30日前,已退回财政扶贫资金专户重新整合使用99.11万元;已支付项目工程款439.89万元。

三、关于扶贫项目建设管理及绩效方面的问题

扶贫项目安排时论证不充分,造成项目建设中途停工,形成损失浪费74.18万元的问题。

1.关于肖家桥乡甘溪村开发脐橙种植项目,向县扶贫办申报项目资金50万元。经审计核实,50亩基地建设支出13.18万元,实际已形成损失浪费。

整改情况:一是在5月20日前由肖家桥乡纪委牵头,组织相关人员对该项目论证不充分,导致项目停滞,造成扶贫资金损失浪费13.18万元的相关人员进行调查取证工作。二是县、乡纪委对相关责任人员进行依法依纪处理:给予肖家桥乡党委书记张丕强警示谈话,甘溪村支书向光禄党内警告处分,甘溪村原村主任向美勤诫勉谈话,对肖家桥乡政协联工委主任李又斌、肖家桥乡农机干部曲中华批评教育。

2.关于麻溪铺镇仰溪铺村合作开发“佤乡花海”项目,未产生任何经济效益,直接经济损失达61万元的问题。

整改情况:一是为加强项目的前期勘查、论证工作和科学决策,加强项目建设和运营管理,提高扶贫资金使用效益。我县出台了《沅陵县财政扶贫资金管理办法》(沅政办函〔2017〕57号)、《关于进一步加强财政扶贫资金使用和管理工作的通知》(沅办〔2018〕5号),从制度上规范项目前期的论证、决策和扶贫项目、资金管理使用。二是县人民政府要求麻溪铺镇政府采取措施积极做好“佤乡花海”项目后期培管工作,做好原有设施利用工作,减少资金损失。三是给予相关责任人李弘进行诫勉谈话处理。

沅陵县人民政府办公室

2018年11月7日

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